2022년 6월 UFLPA 시행 이후 미국은 중국으로부터 일부 태양광 제품 수입을 금지하고 있습니다.
소위 UFLPA로 인해 2GW에 달하는 총 1423개의 태양 광 모듈 배치 가 2022년 내내 미국 국경에 억류되었습니다. 최근 미국 세관 및 국경 보호국(CBP)은 2022년 UFLPA와 관련된 억류 통계를 발표했습니다.
Bernreuter Research는 데이터를 분석했으며 CBP가 억류한 상품에 대한 자세한 데이터를 제공하지 않았기 때문에 이러한 상품은 '전자 산업'에서 오는 것으로 분류되었습니다. UFLPA의 영향을 받는 대부분의 "전자 제품"은 의심할 여지 없이 태양광 모듈입니다. CBP는 통계 데이터에 다른 제품이 포함될 수 있으며 작년 억류된 제품의 가치는 7억 990만 달러라고 밝혔습니다.
Bernreuter는 NREL의 와트당 가격을 기준으로 했을 때 이는 2.09GW의 부품에 해당한다고 말했습니다. 2022년에 수입 부품의 가격은 와트당 $0.5에서 $0.6 사이에서 변동했습니다. 태양광 전지를 대상으로 하는 관세 및 무역 장벽은 미국에 대한 부품의 글로벌 공급을 제한합니다.
최신 데이터에 따르면 2023년 첫 두 달 동안 또 다른 204개의 상품 배치(약 410MW 부품, 1억 3,400만 달러 상당)가 미국 세관에 억류되었다는 점이 우려됩니다. 억류된 전체 제품 중 약 41%가 최종 출고되었으나, 58.2%의 제품은 여전히 CBP 또는 수입업체의 조치를 기다리고 있으며, 억류된 제품 중 0.8%만이 거부되었습니다.
Bernreuter는 데이터에서 억류 추세가 2022년 3분기 약 1300MW에서 4분기 약 700MW로 감소하고 있다고 말했습니다.
UFLPA의 정식화는 신장에서 상품(태양광 모듈 포함) 생산과 관련된 소위 강제 노동 문제를 해결하기 위한 것입니다. 중국에서 미국으로 수입되는 태양광 모듈 또는 중국 회사는 생산 과정에서 소위 강제 노동이 없음을 증명하기 위해 "명확하고 설득력 있는 증거"를 제공해야 합니다. 그렇지 않으면 미국 입국이 금지됩니다. 중국 대형 제조업체의 공급망 및 생산 위치 변경으로 이어졌습니다.
CBP 웹사이트에는 제품이 억류된 산업을 나열하는 데이터베이스 분류가 있습니다. 2022년 4분기에 억류된 "전자 제품"("태양광 모듈" 참조)의 가치는 4억 4,900만 달러인 반면, 같은 기간 동안 영향을 받은 모든 산업에서 압수된 상품은 4억 6,400만 달러에 불과했습니다.
작년 9월 Wood Mackenzie의 분석에서는 UFLPA가 연중 내내 미국의 태양 에너지 배치를 방해할 것이라고 예측했습니다. 실제로 UFLPA는 반덤핑/상계관세 조사를 둘러싼 불확실성 외에도 지난 1~2년 동안 부품 공급 부족을 초래했습니다. 그 후 획기적인 인플레이션 감소법이 태양광 산업에 미치는 영향도 지연되었습니다.
미국의 국내 제조 개발이 가속화되고 미국 태양광 시장이 크게 성장함에 따라 해외 수입업체는 공급망을 확보하기 위해 모든 노력을 기울이고 있으며 억류 상황은 시간이 지남에 따라 완화될 수 있습니다.
미래를 내다보는 Bloomberg New Energy Finance는 2025년에서 2030년 사이 미국의 태양광 모듈에 대한 연간 수요 예측 범위가 43GW에서 51GW 사이라고 밝혔습니다. 중국 이외의 공장들은 미국 국경에 구금될 위험을 최소화하기 위해 다량의 다결정 실리콘을 공급할 것입니다. 2024년 말까지 동남아시아는 관세가 면제되는 연간 최대 41GW의 태양광 전지 생산 능력을 갖게 될 것이며 이는 미국의 태양광 수요를 충족시키기에 충분할 것입니다.
우리는 비중국산 다결정 실리콘의 가격이 단기적으로 킬로그램당 약 $5-6 더 높을 것으로 예상하지만 이 프리미엄은 내몽고, 쓰촨, 칭하이의 신규 공장과의 경쟁으로 인해 사라질 수 있습니다.